Roczny program współpracy Gminy Czarna Dąbrówka z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienion 2019

Roczny program współpracy Gminy Czarna Dąbrówka z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2019.

CZARNA DĄBRÓWKA 2018

Program współpracy Gminy Czarna Dąbrówka z organizacjami pozarządowymi
oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2019

Rozdział 1
Postanowienia ogólne

1. Program określa:

1. cel główny i cele szczegółowe programu;

2. zasady współpracy z organizacjami pozarządowymi;

3. zakres przedmiotowy programu- priorytetowe zadania publiczne

4. formy współpracy z organizacjami pozarządowymi

5. okres realizacji programu;

6. sposób realizacji programu;

7. wysokość środków przeznaczanych na realizację programu;

8. sposób oceny realizacji programu;

9. informację o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji;

10. tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert.

2. Ilekroć w programie jest mowa o:

1. ustawie – należy przez to rozumieć ustawę z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie;

2. organizacjach pozarządowych – należy przez to rozumieć organizacje pozarządowe i podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy;

3. programie – należy przez to rozumieć program współpracy Gminy Czarna Dąbrówka z organizacjami pozarządowymi na rok 2018;

4. radzie – należy przez to rozumieć Radę Gminy Czarna Dąbrówka

5. konkursie ofert – należy przez to rozumieć otwarty konkurs ofert na realizację zadań publicznych, o którym mowa w art. 11 ustawy;

6. dotacji – należy przez to rozumieć dotację w rozumieniu art. 127 ust. 1 pkt 1 lit. e oraz art. 221 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych;

Rozdział 2
Cel główny i cele szczegółowe

1. Celem głównym programu jest kształtowanie społeczeństwa obywatelskiego, budowanie partnerstwa między Gminą Czarna Dąbrówka i organizacjami pozarządowymi, a w efekcie skuteczniejsze i efektywniejsze definiowanie potrzeb społecznych oraz ich efektywniejsze zaspokajanie przez wspólną realizację konkretnych zadań publicznych.

2. Celami szczegółowymi programu są:

1. umocnienie lokalnych działań, stworzenie warunków dla powstania inicjatyw i struktur funkcjonujących na rzecz społeczności lokalnych;

2. promocja działalności organizacji pozarządowych;

3. poprawa jakości życia mieszkańców Gminy Czarna Dąbrówka poprzez pełniejsze zaspokajanie potrzeb społecznych;

4. otwarcie na innowacyjność, konkurencyjność poprzez umożliwienie organizacjom pozarządowym indywidualnego wystąpienia z ofertą realizacji projektów konkretnych zadań publicznych, które obecnie prowadzone są przez samorząd;

5. wypracowanie rocznego modelu lokalnej współpracy pomiędzy organizacjami pozarządowymi a jednostkami samorządu terytorialnego jako elementu długoterminowego programu współpracy obejmującego okres np. kilku lat;

6. efektywne i skuteczne realizowanie zadań publicznych wspólnie z organizacjami pozarządowymi zgodnie z zasadą subsydiarności;

Rozdział 3

Zasady współpracy z organizacjami

1. Współpraca z organizacjami pozarządowymi prowadzona jest z poszanowaniem zasad pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej konkurencji i jawności.

2. Zasada pomocniczości i suwerenności stron oznacza w szczególności, że Gmina Czarna Dąbrówka respektując odrębność i suwerenność organizacji pozarządowych, uznaje ich prawo do samodzielnego definiowania i rozwiązywania problemów społecznych, w tym należących do sfery zadań publicznych i w takim zakresie współpracuje z tymi organizacjami, a także wspiera ich działalność oraz umożliwia realizację zadań publicznych na zasadach i w formie określonej w ustawie

3. Zasada partnerstwa oznacza w szczególności, że organizacje pozarządowe – na zasadach i w formie określonej w ustawie oraz według trybu wynikającego z odrębnych przepisów – uczestniczą w identyfikowaniu i definiowaniu problemów społecznych, wypracowywaniu sposobów ich rozwiązania oraz wykonywaniu zadań publicznych.

4. Zasada efektywności oznacza w szczególności, że Gmina Czarna Dąbrówka przy zlecaniu organizacjom pozarządowym zadań publicznych dokonuje wyboru najefektywniejszego sposobu wykorzystania środków publicznych, przestrzegając zasad uczciwej konkurencji z zachowaniem wymogów określonych w przepisach ustawy o finansach publicznych.

5. Zasada jawności oznacza w szczególności, że Gmina Czarna Dąbrówka udostępnia współpracującym organizacjom pozarządowym informacje o zamiarach, celach i środkach przeznaczonych na realizację zadań publicznych, w których możliwa jest współpraca z tymi orga­nizacjami oraz o kosztach realizacji zadań publicznych już prowadzonych w tym zakresie przez jednostki podległe lub nadzorowane przez gminę Czarna Dąbrówka wraz z informacją o sposobie obliczania tych kosztów, tak aby możliwe było ich porównanie z kosztami realizacji analogicznych zadań przez inne instytucje i osoby.

Rozdział 4

Zakres przedmiotowy programu-priorytetowe zadania publiczne

1. Gmina współpracuje z organizacjami pozarządowymi w sferze zadań publicznych wymienionych w art. 4 ust. 1 ustawy.

2. Na rok 2019 jako priorytetowe zostały określone zadania z następujących obszarów:

1. Działania na rzecz rozwiązywania problemów społecznych mieszkańców Gminy

- działania na rzecz zapobiegania wykluczeniu społecznemu,

- środowiskowa praca socjalna,

- animacja środowisk lokalnych,

- działania na rzecz integracji społecznej,

- działania na rzecz osób wykluczonych oraz zagrożonych wykluczeniem społecznym

2. Kultura, sztuka, ochrona dóbr kultury i dziedzictwa narodowego, działalność na rzecz osób niepełnosprawnych, działalność na rzecz osób w wieku emerytalnym, wypoczynek dzieci i młodzieży:

- podejmowanie działań na rzecz integracji społeczności lokalnej poprzez organizowanie imprez kulturalnych,

- wspieranie przedsięwzięć o charakterze lokalnym, regionalnym oraz międzynarodowym w zakresie rozwoju kultury,

- promocja Gminy poprzez organizowanie oraz uczestnictwo w festiwalach, prezentacjach lub przeglądach krajowych i zagranicznych,

- kultywowanie tradycji kaszubskiej oraz kultury mniejszości narodowych,

- wspieranie tradycji kulturalno-społecznych Gminy,

- wydawanie niskonakładowych, niekomercyjnych publikacji poświęconych kulturze lub historii obszaru gminę,

- organizacja i prowadzenie amatorskiego ruchu artystycznego i twórczości ludowej,

- organizacja imprez integracyjnych dla dzieci, młodzieży i osób dorosłych,

- wspieranie aktywizacji osób starszych i niepełnosprawnych

3. Krajoznawstwo i turystyka i ochrona przyrody

- udział w targach turystycznych,

- popularyzacja działań w zakresie krajoznawstwa i turystyki,

- organizacja rajdów, konkursów, sesji popularnonaukowych i innych imprez popularyzujących krajoznawstwo i turystykę,

- wydawnictwa promujące gminę w zakresie krajoznawstwa i turystyki,

- przedsięwzięcia związane z ochroną przyrody i środowiska,

- promocja i oznakowanie szlaków turystycznych,

- wspieranie tworzenia i promocji lokalnych produktów turystycznych,

- przedsięwzięcia związane z poprawa estetyki i wzrostu atrakcyjności turystycznej miejscowości.

- tworzenie miejsc rekreacji i odpoczynku

-wytyczanie i oznaczanie nowych szlaków turystycznych

4. Wspieranie organizacji pozarządowych:

- organizacja szkoleń w zakresie pozyskiwania funduszy krajowych i Unii Europejskiej oraz regulacji prawnych dotyczących działalności organizacji pozarządowych,

- wspieranie inicjatyw lokalnych grup i organizacji młodzieżowych Gminy,

- wspieranie działań mających na celu rozwój przedsiębiorczości, samorządności i wolontariatu wśród społeczeństwa.

- finansowanie wkładów własnych organizacji pozarządowych realizujących projekty z funduszy europejskich, krajowych i innych,

- wspieranie inicjatyw organizacji pozarządowych, w tym regranting

5. Bezpieczeństwo i porządek publiczny:

- propagowanie zasad bezpieczeństwa ruchu drogowego, zwłaszcza wśród dzieci i młodzieży,

- organizacja imprez i akcji prewencyjnych,

- programy i szkolenia udzielania pierwszej pomocy.

- propagowanie zasad bezpieczeństwa ruchu drogowego oraz ochrony przeciw pożarowej zwłaszcza wśród dzieci i młodzieży.

6. Oświata i wychowanie:

- organizowanie zajęć na świetlicy sprzyjających warunkom do rozwoju zainteresowań dzieci i młodzieży oraz kształtowanie aktywności społecznej i umiejętności spędzania czasu wolnego.

Rozdział 5

Formy współpracy z organizacjami pozarządowymi

1. Współpraca z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami może mieć charakter finansowy i pozafinansowy.

2. Finansowe formy współpracy:

1. powierzenie wykonania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji;

2. wspieranie tych zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji.

3. dofinansowania wkładu własnego organizacji, polegającego na wsparciu ze środków budżetu samorządu wkładu organizacji przy realizacji projektów z funduszy europejskich, krajowych i innych, gdzie taki wkład jest niezbędny,

4. rozpatrzenia w trybie art. 12 ustawy, zgłoszonych zadań publicznych.

3. Powierzenie i wsparcie przez Gminę realizacji zadań publicznych przez organizacje
   pozarządowe może mieć charakter umowy wieloletniej zawartej na czas określony, nie dłuższy niż 5 lat. Umowy te są aneksowane każdego roku po zabezpieczeniu w budżecie Gminy środków finansowych na realizację zadań publicznych.

4. Elementem współpracy pozafinansowej będzie wzajemne informowanie się o planowanych kierunkach działalności i współdziałania w celu zharmonizowania tych kierunków w następujących formach:

1. konsultowania projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji,

2. publikowanie ważnych informacji na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej oraz na stronie internetowej Gminy Czarna Dąbrówka.

3. Inne formy współpracy pozafinansowej:

1. współdziałanie w pozyskiwaniu środków finansowych z innych źródeł, w szczególności z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej;

2. udziału w miarę możliwości podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego w działaniach programowych samorządu;

3. wynajmowanie lub użyczanie lokali, sprzętu na działalność statutową organizacji;

4. współpraca w sferze programowej, planowanie oraz realizacja wspólnych przedsięwzięć.

3. Organizacje pozarządowe mogą z własnej inicjatywy złożyć wniosek o realizację zadania publicznego, na zasadach przewidzianych w ustawie.

4. Gmina może udzielać pożyczek, gwarancji, poręczeń organizacjom pozarządowym na realizację zadań w sferze pożytku publicznego, na zasadach określonych w odrębnych przepisach.

Rozdział 6

Okres realizacji programu

1. Program realizowany będzie w roku 2019.

Rozdział 7

Sposób realizacji programu

1. Udział podmiotów w wykonaniu zadań publicznych realizowanych przez Gminę Czarna Dąbrówka w zakresie określonych w rozdziale 4 programu zapewnia się poprzez zlecanie realizacji tych zadań podmiotom prowadzącym działalność pożytku publicznego na terenie gminy Czarna Dąbrówka i na rzecz jej mieszkańców.

2. Zlecanie realizacji zadań publicznych, o których mowa w rozdziale 4 programu odbywa się w trybie otwartego konkursu ofert ogłaszanego przez Wójta Gminy Czarna Dąbrówka zgodnie z art. 11 i art. 13 ustawy.

3. Informacja o konkursie zamieszczana jest w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Gminy Czarna Dąbrówka, na stronie internetowej prowadzonej przez Urząd. Termin do składania ofert nie może być krótszy niż 21 dni od dnia ukazania się ogłoszenia o konkursie.

4. Ogłaszanie konkursu może nastąpić jedynie pod warunkiem zabezpieczenia w budżecie Gminy środków finansowych na realizację zadania.

Rozdział 8

Wysokość środków przeznaczonych na realizację programu

1. Program będzie finansowany ze środków własnych Gminy.

2. Na realizację zadań zleconych planuje się przeznaczyć w 2019 r. środki finansowe w wysokości 249 000,00 zł. Ostateczną wysokość środków na realizację zadań zleconych określi Rada w uchwale budżetowej na 2019 rok.

3. Przekazanie środków nastąpi po zawarciu umowy na realizację zadania publicznego.

4. W trakcie trwania roku budżetowego zastrzega się możliwość zmiany wysokości środków publicznych na zadania w przypadku dokonania zmian finansowych w budżecie Gminy na rok 2019 przez Radę Gminy Czarna Dąbrówka.

Rozdział 9

Sposób oceny realizacji programu

1. Realizacja programu podlega ocenie.

2. Ocena dokonywana jest według następujących mierników:

1. liczba zadań publicznych objętych otwartymi konkursami ofert,

2. liczba ofert złożonych w konkursach,

3. liczba zawartych umów na realizację zadania publicznego,

4. łączna kwota dotacji przekazanych organizacjom pozarządowym,

5. łączna kwota dotacji niewykorzystanych przez organizacje pozarządowe i wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem,

6. liczba organizacji pozarządowych, którym udzielono dotacji,

7. liczba adresatów zrealizowanych zadań,

8. liczba wolontariuszy zaangażowanych po stronie organizacji w realizację zadań pub­licznych,

9. udział środków własnych organizacji pozarządowych w realizacji zadań publicznych zleconych w drodze konkursów ofert,

10. liczba form współpracy z organizacjami pozarządowymi o charakterze pozafinan­sowym;

3. Sprawozdanie podaje się, niezwłocznie po jego sporządzeniu, do publicznej wiadomości przez umieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej, w siedzibie urzędu Gminy Czarna Dąbrówka w miejscu publicznie dostępnym oraz na stronie internetowej bip.czarnadabrowka.pl

4. Sprawozdanie Wójt Gminy przedstawia Radzie Gminy w terminie do 31 maja 2019.

Rozdział 10
Informacje o sposobie tworzenia programu oraz o przebiegu konsultacji

1. Program został przygotowany we współpracy z organizacjami pozarządowymi.

2. Projekt uchwały w sprawie programu uwzględnia wyniki konsultacji przeprowadzonych zgodnie z postanowieniami uchwały nr IX/71/11 Rady Gminy Czarna Dąbrówka z dnia 23 września 2011 r. w sprawie szczegółowego sposobu konsultowania z organizacjami pozarządowymi i podmiotami wymienionymi w art.3 ust.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, projektów aktów prawa miejscowego Gminy Czarna Dąbrówka w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji.

3. Wyniki konsultacji zostały upublicznione na zasadach wynikających z uchwały, o któ­rej mowa w ust. 2.

Rozdział 11
Tryb powoływania i zasady działania komisji konkursowych do opiniowania ofert w otwartych konkursach ofert

1. Podstawowym trybem przekazywania środków finansowych organizacjom pozarządowym jest konkurs.

2. Konkursy na realizację zadań publicznych będą ogłaszane nie wcześniej niż po przyjęciu i przekazaniu Radzie projektu budżetu na 2019 rok przez Wójta

3. Komisje konkursowe powoływane są w celu opiniowania ofert złożonych przez orga­nizacje pozarządowe w ramach ogłoszonych otwartych konkursów ofert.

4. W skład komisji konkursowej wchodzi:

1. 2 pracowników Urzędu Gminy Czarna Dąbrówka.

2. 2 przedstawicieli organizacji pozarządowych;

5. Przedstawicieli Urzędu Gminy Czarna Dąbrówka do komisji konkursowej proponuje Wójt Gminy.

6. Osoby zgłoszone jako przedstawiciele Urzędu Gminy Czarna Dąbrówka powinny posiadać odpowiednią wiedzę merytoryczną i doświadczenie w zakresie realizacji zadań publicznych będących przedmiotem konkursu.

7. Przedstawicieli organizacji pozarządowych do komisji konkursowej wyłania się spo­śród kandydatów zgłoszonych przez organizacje pozarządowe podczas zwołanego w tym celu spotkania.

1. Informację o planowanym spotkaniu mającym na celu wybór przedstawicieli orga­nizacji pozarządowych do komisji konkursowej zamieszcza się na stronie internetowej gminy, w Biuletynie Informacji Publicznej oraz tablicy ogłoszeń Urzędu Gminy

2. Informacja, o której mowa w podpunkcie „a”, zawiera w szczególności:

1. datę i miejsce spotkania;

2. zasady zgłaszania kandydatur;

3. zasady wyboru kandydatów;

4. informację o tym, że kandydatem nie może być osoba reprezentująca organizację pozarządową biorącą udział w otwartym konkursie ofert.

3. Każda organizacja pozarządowa może być reprezentowana podczas spotkania przez maksymalnie jedną osobę.

4. Organizacja pozarządowa przed rozpoczęciem spotkania powinna zgłosić swoje uczestnictwo, wskazując nazwę, adres oraz dane osoby reprezentującej ją podczas spotkania.

5. Zgłoszenia dokonuje się pisemnie najpóźniej na 7 dni przed wyznaczonym terminem spotkania.

6. Zgłoszenia dokonuje się na formularzu według wzoru stanowiącego załącznik Nr 1 do niniejszego programu.

7. Osoby zgłoszone jako przedstawiciele organizacji pozarządowych powinny posiadać odpowiednią wiedzę merytoryczną i doświadczenie w zakresie realizacji zadań publicznych będących przedmiotem konkursu.

8. Przedstawiciele organizacji pozarządowych do komisji konkursowej wybierani są w drodze jawnego głosowania.

9. Prawo głosu ma każda z osób reprezentujących organizacje pozarządowe na spotkaniu, zarejestrowana na podstawie zgłoszenia, o którym mowa w podpunkcie e.

10. Przedstawicielami organizacji pozarządowych w komisji konkursowej zostają osoby, które uzyskały największą liczbę głosów podczas głosowania.

8. Komisję powołuje Wójt Gminy w drodze zarządzenia.

9. Członkowie komisji konkursowej podczas rozpatrywania oferty:

1. oceniają jej poprawność formalną,

2. oceniają zgodność proponowanego w ofercie sposobu realizacji zadania z wymogami i warunkami zawartymi w ogłoszeniu o otwartym konkursie ofert,

3. dokonują jej oceny według kryteriów przyjętych w ogłoszeniu o otwartym konkursie ofert.

10. Oferty złożone po wyznaczonym terminie nie podlegają ocenie.

11. Oferty złożone w terminie podlegają ocenie formalnej, przez co rozumie się weryfikację kompletności oferty z punktu widzenia wymogów wynikających z ustawy i rozporządzenia oraz zawartych w ogłoszeniu o otwartym konkursie ofert.

12. Komisja konkursowa w przypadku stwierdzenia braków formalnych wzywa do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie, wskazując występujące braki. Po bezskutecznym upływie terminu na uzupełnienie braków oferta nie podlega dalszej ocenie.

13. Poprawne formalnie i złożone w terminie oferty podlegają ocenie z punktu widzenia zgodn

    Załączniki do pobrania

    Lp.	Nazwa pliku	Data dodania
    1	Roczny program współpracy Gminy Czarna Dąbrówka z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienion 2019	2018-12-02 17:52:54

    Metadane - wyciąg z rejestru zmian

    Osoba odpowiadająca za treść informacji

    -

    Data wytworzenia:
    -

    Osoba dodająca informacje

    Sławomir Czajkowski

    Data publikacji:
    02-12-2018 17:52:54

    Osoba aktualizująca informacje

    Sławomir Czajkowski

    Data aktualizacji:
    02-12-2018 17:52:54